中國機床工具工業協會涂附磨具分會專家委員會2018年會于8月27日上午在印度尼西亞隆重召開，30多位專家委員會委員、列席企業代表及工作人員參加會議。在討論涂附磨具行業的工作重心及專家委員會的工作重點時，專家代表們一致認為加快制訂行業標準、尤其是行業的環保標準是當前的重中之重。與會代表紛紛發言，陳情制訂行業標準的重要性和迫切性，建議協會一定要把制訂好行業標準列為今后的中心工作。專家委員司文元、李劍、石鐵拴等以本企業、本領域遇到的實際情況，闡述了這項工作的緊迫性。

      司文元：制訂行業排放標準，規范行業環保行為

      一段時間以來，行業企業都受到了環保的困擾，全國性的環保大檢查，包括中央、省、市、區的環保督查不斷，蘇州遠東也是應接不暇。應當說中央和地方對企業環保的要求越來越嚴格了，比如將對企業排放物進行定期和不定期的檢查測評。蘇州遠東排放的廢氣是經過焚燒的，前些時間請環保部門和第三方做了一次評價，對企業環保工作提出了一些整改意見，但對所排放氣體檢查沒有判定合格，也沒判斷不合格。為什么？因為找不到相對應的氣體排放標準。

      目前的氣體排放標準，是1996年國家發布的大氣污染物綜合排放標準。涂附磨具企業一般位于三類區，也有位于二類區的。由于涂附行業沒有制訂相應的標準，往往把我們往化工企業標準上靠，化工企業廢氣排放標準要比一般企業排放標準加嚴幾倍，這是涂附磨具行業很難達到的標準。我們是機械行業下屬的機床工具類企業，原來指定的靠仿標準是鍋爐大氣污染物排放標準，但有些專家認為執行鍋爐排放標準也不對，鍋爐燃燒的是煤炭，而我們行業是生產工業產品排放的尾氣。找環保部門和處理廢氣的廠家咨詢，他們建議應當由我們行業協會來制定涂附磨具行業尾氣排放的標準。

      環保問題直接關系到行業企業的生死存亡，對于涂附磨具這樣一個特殊行業，必須要有自己的標準，否則我們無所依憑，而且有關尾氣排放也不是查一查就過去了，這將是一個動態監控的過程。目前我們面臨的狀況是，不管是地方政府、環保局、或是周圍的居民，每天都在工廠周邊轉悠，只要聞到一些氣味，馬上就會督查或舉報。這個氣味有什么標準呢？沒有！打個不恰當的比喻，就是做飯燒糊了還有糊味呢。所以說行業一定要出臺一個環保標準。這也算是給協會標準委員會、給專家委員會出了一個課題。

      我們可以到相關部門或企業調研了解一下，他們是怎么做的，再結合本行業的實際情況，制訂一個統一的標準。安全與環保評價，首先要有標準，沒有標準怎么評價呢？所以說，我認為這個標準是先決條件，我希望專家委員會成員能從各方面達成共識，不管是廣東的，河南的，浙江的，還是山東的，都回去了解一下，看看地方標準與國家標準有沒有出入，制定一個咱們行業的環保標準。現在廢氣處理有催化法、有焚燒的，還有回收的。那么，這些方法能不能達到環保的標準呢？需要評估、需要標準。

      李劍：迫切需要制訂統一的行業環保標準

      在與環保部門或第三方討論環保達標問題的時候，感覺目前我們行業采用的環保標準比較亂。比如在廢氣（VOC）、廢水（COD）這兩大塊，目前廣東環保部門執行的實際上是民用標準。而民用標準的要求是很高的，都是百分之幾的PPM（百萬分比濃度），工業用氣、用水怎么處理都達不到這樣的標準。

      廣東的地方標準相對寬松一些，有些工程按國家標準驗收VOC、COD根本通不過，所以相應變通一些，但環保部門不認可，督查還是按國家標準執行。在廣東順德這邊，對環保要求本來就比較嚴，20年前就不允許使用燃煤鍋爐了。在利用能源上，我們開始采用燃油鍋爐，后來用生物質，接下來必須用天然氣，這也是對企業的考驗。

      目前廣東省的村級工業園區已全部被取消，都要封掉或推掉。企業要生存，就必須進入國家級或省級工業園區。廣東小太陽提前做了一些布局，用水量大的項目，都進入了省級工業園區，這無形中就增加了企業的成本。即使是在省級工業園區，排水也有很多的限制，做起來很難。但我覺得最難的還是標準問題，我估計在座的也處理不了。國家環保部門就是用民用標準督查你。下一步如果不把主要精力放到環保上，企業可能說關門就關門了。

      對于涂附磨具生產過程中產生的廢水廢氣的處理，到目前也沒有一個比較成熟的基數。相對來說，蘇州遠東在最初上生產線的時候，廢水廢氣處理項目上的比較多。制造企業上條生產線，如果能把廢氣完全處理掉，其成本要比上生產線高得多。

      “臭味”問題是個很大的困擾。廣東這邊不管是什么味道，通通說是“臭味”。人的感官很靈敏，附近居民從你廠旁邊路過，覺得味道很大，隨手一個舉報電話打出去，環保局馬上就會派人來查。我咨詢了一些專家，這個味道在國際上沒有標準，怎么鑒定？所以我們必須根據本行業的特殊情況，制訂出相應的標準，讓企業有所依，讓環保部門有執法憑據。

      專家委員會可以通過相關的院校或者與美國、歐洲的同行企業溝通，咨詢他們，他們制訂有一些當地的環保標準。但可以說，像我們的一些企業，周邊都是居民區的話，相信美國、歐洲的企業也解決不了這個問題。所以，他們一定是將生產區和居民區盡量的隔開。如果企業不幸被居民區所包圍的話，恐怕只能考慮搬遷了。

      我們投入做環保標準，可以向國家提供歐美的相關標準，作為我們制訂環保標準的參照。盡量往那個方向去靠，要分階段去靠，不可能一步達成。這個一定要有投入，那么投入的基礎，就是希望我們做品牌的都有利潤，否則的話，大家都斗低價，拼的都沒有利潤，還是同樣會像過去那樣缺乏投入。

      對于環保設備，也必須檢測認證，否則一旦投入使用了，該設備沒有公信力，環保部門最后還是不認可的。或者當地環保部門測試通過了，但換個地方就很難說了；或者當場測試可以，3個月、半年以后有沒有什么異常呢？所以我們行業能不能經過篩選測試，確定一種標準的環保設備，一種具有公信力的、通過認證的設備，在全國各地廠家都可以用。是否可由協會和專家委員會牽頭，或者一個具有公信力的組織機構認證，拿出一定的數據，如果證明這個設備確實是成熟的、有效的，大家都認可的，可以由協會統一推廣，這樣不是更好嗎？

      所以說，我們迫切需要制訂一個統一的行業環保標準，有了這個標準，我們的設備才有達標的依據，我們就可以讓國家環保部門來認證。這個體系達成之后，就可以在整個行業里統一地推廣運用。

      石鐵拴：迫切需要我們自己制定好各類行業標準

      現在改革進入深水區，大家都知道，企業在不斷地升級改造，日子也越來越難過。如果政府體制機制改革不到位，改革就有可能失敗。政府體制機制的改革，對于我們來講，實際就是標準問題。為什么中國企業相比歐美的企業落后，實際上就是沒有相應的標準和法制保護企業。咱們行業，一個是沒有健全的標準保護，一個是沒有知識產權保護，實際是國家法律法制的不健全。

      大家今天談品牌，談環保標準問題，說明這些問題很重要，大家關心這些問題。咱們這個行業，站到整個國民經濟的高度來看，實在是太小了，沒有人會關心你。所以這個環保標準的建立，需要我們自己努力，需要協會向政府提供這個標準，這是非常迫切的。環保治理為什么會形成一刀切，就是因為沒有執法標準，就算有些企業之前做了大量的環保投入，但也缺乏相應的標準衡量其是否達標。

      咱們行業協會要肩負這個職責，要把行業各類行業標準制訂好，把制約產業鏈發展的不利因素系統地解決好。所以我還是倡導，要建立行業規矩，建好制度，規定好標準，為國家提供有效的、可靠的執法標準。圍繞環保標準問題、產品標準問題，確實要下些大工夫，這個也只有靠我們自己來解決